根据市委巡察工作统一部署,2024年11月22日至2025年1月24日,市委第五巡察组对榕城区人民检察院党组开展了巡察。2025年4月30日,市委第五巡察组向榕城区人民检察院党组反馈了巡察意见及问题清单。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改集中整改进展情况予以公布。
一、集中整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距
1.贯彻落实“着力推进政法领域全面深化改革,提高政法工作现代化水平”有差距
(1)数字检察建设滞后
整改情况:已完成。
选择现有的大数据法律监督模型,与公安、法院、卫健等部门进行沟通获取数据并进行相应监督,取得良好成效。自主开发“非金钱债权执行案件违法适用终本程序监督模型”,成功获取监督线索并立案。该模型是揭阳检察机关第一个自主开发设计的监督模型,已在全国数字检察应用平台上架推广应用。
(2)服务保障民营经济力度不够
整改情况:已完成。
一是依法打击假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品等侵犯知识产权犯罪,保护民营企业的权益。二是加强知识产权普法宣传,在新媒体平台发布有关内容,营造良好的保护知识产权氛围,提升社会保护意识。三是开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作,依法加强涉企刑事案件立案监督和强制措施监督,推动涉企刑事“挂案”清理,平等保护各类经营主体合法权益。
2.“检护民生”落实不够到位
整改情况:已完成。
严格规范强制措施适用,认真实行换押制度,加强对公安机关的侦查监督工作,切实发挥检察监督职能,确保案件诉讼程序符合法律规定。组织办案人员学习诉讼羁押期限、强制措施、证据规则等有关法律规定和司法政策,不断完善检警在监督、办案中的沟通协作机制,提升刑事案件办理质效。
3.落实意识形态工作责任制不到位
(1)意识形态制度落实有差距
整改情况:已完成。
一是制定意识形态工作通报制度,定期通报意识形态领域情况。二是制定意识形态领域突发事件工作预案,成立意识形态突发事件应急处置领导小组,强化组织领导。三是将意识形态工作情况纳入干部考核范围,与业务工作同部署、同落实。四是制定意识形态工作联席会议制度,明确各部门相关工作职责,每季度定期召开联席会议,确保意识形态工作责任制落实到位。
(2)意识形态阵地管理、队伍建设存在不足
整改情况:已完成。
一是加强对网络媒体等意识形态重要阵地的管理和监督,及时传达党中央关于意识形态工作的决策部署,定期发布信息、通报意识形态领域情况,防范化解风险。二是加强意识形态风险防控培训,制定意识形态专题培训方案,通过开展专题党课、集中学习研讨、开展视频培训等,提高干部舆情研判和应急响应能力,进一步强化队伍建设。
(二)整治群众身边腐败问题和不正之风有短板
1.“司法为民”理念树立不牢固
整改情况:已完成。
一是加强流程节点管控。依托统一业务系统的流程监控功能,对案件办理期限进行专项监控,2025年所有案件均在法定期限内办结。二是细化第三方社工组织对未成年人社会工作服务项目的内容,明确帮教内容,每月定期听取社工组织反馈的帮教情况并认真审查相关书面记录,切实加强未成年人检察工作。
2.“四大检察”法律监督效果不明显
整改情况:已完成。
一是牢固树立“如我在诉”理念。组织公开听证,强化外部监督,邀请人民监督员、听证员通过参加听证会参与案件的办理和风险化解工作,主动接受社会监督,以监督促整改。二是配合市院建立检察、法院信息共享和业务沟通机制,定期向人民法院调取行政非诉执行案件信息进行审查,拓宽收集行政非诉执行业务相关信息的途径。积极开展民事终结本次执行程序专项监督活动,开发大数据监督模型,督促推动人民法院规范执行行为。三是对已办理的行政公益诉讼案件开展“回头看”工作并进行现场检查,确保监督质效。
3.工作作风不够严实
整改情况:已完成。
一是加大监督力度,定期整理档案的同时加强对相关法律文书的检查校对。综合业务部对法律文书的制作是否规范进行评查,做到及时发现、及时纠正、及时整改。二是落实主体责任,严格执行《广东省市级人民检察院检察官职权清单(试行)》,依法制作法律文书,规范完善文书格式、内容。三是开展集中学习,对起诉书、审查报告、退查文书等法律文书及范例进行系统性梳理、交流研讨,进一步提高文书制作水平。
(三)党组织建设、干部队伍建设有弱项
1.落实全面从严治党主体责任不到位
(1)没有制定全面从严治党年度任务安排
整改情况:已完成。
结合检察工作实际制定2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排,明确从严治党责任分工和完成时限。将全面从严治党落实情况纳入干部考核范围,与业务工作一同考核,以考核促落实。
(2)全面从严治党责任清单没有及时调整
整改情况:已完成。
根据班子成员、中层领导干部人员的实际情况,修改调整落实全面从严治党责任清单,并建立动态调整机制,确保全面从严治党责任清单根据最新要求和人员变化及时调整。
(3)未落实党风廉政建设责任制检查考核制度
整改情况:已完成。
一是召开党风廉政建设联席会议,认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,分析廉政风险点,明确领导班子、领导干部党风廉政建设责任。二是将党风廉政建设落实情况纳入干部考核范围,将党风廉政建设工作与业务工作同检查同考核,确保党风廉政建设责任制检查考核制度落实到位。
2.党建工作不扎实
(1)2024年支部换届选举工作不规范
整改情况:已完成。
一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,强化各支部换届选举流程规范意识。二是开展专项检查,举一反三,确保整改落实到位。
(2)执行谈心谈话制度不扎实
整改情况:已完成。
结合检察工作实际情况制定党支部定期谈心谈话工作制度和谈心谈话计划,坚持党内谈心谈话全覆盖,确保扎实推进谈心谈话制度。
3.干部队伍建设、管理存在短板
(1)干部队伍建设统筹谋划不够
整改情况:已完成。
对部门领导职数进行全面梳理,明确空缺岗位和时间。严格执行《干部选拔任用工作条例》,根据“人岗相适、人事相宜”原则,用好编制资源,持续加强干部队伍统筹谋划,确保干部队伍结构优化。
(2)干部人事档案管理不够规范
整改情况:已完成。
开展专项审查,及时补充相关材料,不断提升干部人事档案规范性。
二、下一步工作安排
院党组将以此次巡察整改为新起点,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委巡察工作要求,持续巩固整改成果,深化标本兼治,推动检察工作高质量发展。
1.强化政治引领,提升整改自觉。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的政治自觉抓好整改“后半篇文章”。
2.坚持常抓不懈,巩固整改成效。进一步建章立制、督促落实,强化刚性执行,不断巩固拓展巡察整改成果。针对整改完成的事项,做到举一反三,避免再犯,锲而不舍推进各项整改任务落地见效。
3.聚焦主责主业,一体抓实“三个管理”。将巡察整改与检察工作相结合,以高质效办好每一个案件为目标,全面加强业务管理、案件管理、质量管理,敢于监督、善于监督、勇于自我监督,持续做实人民群众可感受能体会得实惠的检察为民。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:
电话:0663-8664499;邮政地址:望江北路榕城区人民检察院;电子邮箱rjshou@sina.cn。
中共揭阳市榕城区人民检察院党组
2025年12月30日
地址:广东省揭阳市榕城区望江北路东湖公园对面
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